കൂറുമാറ്റ വിരുദ്ധ നിയമം കേരള പിഎസ്‌സി രാഷ്ട്രീയ വിഭാഗങ്ങളിൽ പതിവായി പരീക്ഷിക്കപ്പെടുന്ന വിഷയമാണ്. ഭേദഗതി നമ്പറുകൾ, അയോഗ്യതയ്ക്കുള്ള കാരണങ്ങൾ, ലയന വ്യവസ്ഥ, പ്രധാന വിധിന്യായങ്ങൾ എന്നിവയിൽ ചോദ്യങ്ങൾ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു.

1. ആമുഖവും പശ്ചാത്തലവും

വസ്തുത	വിശദാംശങ്ങൾ
ചേർത്തത്	52-ാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി നിയമം, 1985
ഷെഡ്യൂൾ	ഭരണഘടനയുടെ പത്താം ഷെഡ്യൂൾ
ആ സമയത്ത് പി.എം	രാജീവ് ഗാന്ധി
ഉദ്ദേശം	അധികാരമോ ഓഫീസോ പ്രേരിപ്പിക്കുന്ന രാഷ്ട്രീയ കൂറുമാറ്റങ്ങൾ തടയുക
മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ	1 മാർച്ച് 1985
എന്നിവയ്ക്ക് ബാധകമാണ്	പാർലമെൻ്റും (ലോക്‌സഭയും രാജ്യസഭയും) സംസ്ഥാന നിയമസഭകളും

2. അയോഗ്യതയ്ക്കുള്ള കാരണങ്ങൾ (യഥാർത്ഥം - 52-ാം ഭേദഗതി)

ഗ്രൗണ്ട്	വിശദീകരണം
പാർട്ടി അംഗത്വം സ്വമേധയാ ഉപേക്ഷിക്കുന്നു	ആരുടെ ടിക്കറ്റിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിയിൽ നിന്ന് അംഗം സ്വമേധയാ വിടുന്നു
പാർട്ടി വിപ്പിനെതിരെ വോട്ട്	മുൻകൂർ അനുമതിയില്ലാതെ, പാർട്ടി പുറപ്പെടുവിച്ച നിർദ്ദേശത്തിന് (വിപ്പ്) വിരുദ്ധമായി അംഗം വോട്ടുചെയ്യുകയോ വിട്ടുനിൽക്കുകയോ ചെയ്യുന്നു
സ്വതന്ത്ര അംഗം പാർട്ടിയിലേക്ക്	സ്വതന്ത്രനായി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗം തെരഞ്ഞെടുപ്പിന് ശേഷം ഏതെങ്കിലും രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിയിൽ ചേരുന്നു
നോമിനേറ്റഡ് അംഗം 6 മാസത്തിന് ശേഷം ഒരു പാർട്ടിയിൽ ചേരുന്നു	6 മാസത്തിനുള്ളിൽ ഒരു പാർട്ടിയിൽ ചേരാത്ത, എന്നാൽ പിന്നീട് ചേരുന്ന നോമിനേറ്റഡ് അംഗം

3. യഥാർത്ഥ ഒഴിവാക്കലുകൾ (52-ാം ഭേദഗതി)

ഒഴിവാക്കൽ	വിശദാംശങ്ങൾ
രണ്ടായി പിരിയുക	പാർട്ടിയിലെ മൂന്നിലൊന്ന് അംഗങ്ങളെങ്കിലും പ്രത്യേക ഗ്രൂപ്പ് രൂപീകരിച്ചാൽ അത് കൂറുമാറ്റമായി കണക്കാക്കില്ല
ലയനം	പാർട്ടിയിലെ മൂന്നിൽ രണ്ട് അംഗങ്ങളും മറ്റൊരു പാർട്ടിയിൽ ലയിക്കാൻ സമ്മതിച്ചാൽ

4. 91-ാം ഭേദഗതി (2003) വഴിയുള്ള മാറ്റങ്ങൾ

മാറ്റുക	വിശദാംശങ്ങൾ
വിഭജന വ്യവസ്ഥ ഇല്ലാതാക്കി	മൂന്നിലൊന്ന് സ്പ്ലിറ്റ് ഒഴിവാക്കൽ പൂർണ്ണമായും നീക്കം ചെയ്തു
ലയനം നിലനിർത്തി	മൂന്നിൽ രണ്ട് ലയന ഒഴിവാക്കൽ തുടരുന്നു
മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലിൻ്റെ പരിധി	സഭയിലെ മൊത്തം അംഗങ്ങളുടെ 15% ൽ കൂടരുത് (അതേ ഭേദഗതിയിലെ അനുബന്ധ വ്യവസ്ഥ)
അയോഗ്യരായ അംഗങ്ങളെ തടഞ്ഞു	മന്ത്രിയായി നിയമിക്കാനോ പ്രതിഫലം നൽകുന്ന രാഷ്ട്രീയ പദവി വഹിക്കാനോ കഴിയില്ല

5. ലയന വ്യവസ്ഥ (നിലവിലെ നിയമം)

അവസ്ഥ	ആവശ്യകത
സാധുവായ ലയനം	ലെജിസ്ലേച്ചർ പാർട്ടിയിലെ മൂന്നിൽ രണ്ട് അംഗങ്ങളെങ്കിലും ലയനത്തിന് സമ്മതിക്കണം
യഥാർത്ഥ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടി ലയിക്കണം	ലയനം യഥാർത്ഥ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിയുടെ തന്നെ ആയിരിക്കണം, നിയമസഭാ കക്ഷി മാത്രമല്ല
ശേഷിക്കുന്ന അംഗങ്ങൾ	ലയനം അംഗീകരിക്കാത്ത അംഗങ്ങൾക്ക് പ്രത്യേക ഗ്രൂപ്പായി തുടരാം

6. സ്പീക്കറുടെ / ചെയർമാൻ്റെ പങ്ക്

വശം	വിശദാംശങ്ങൾ
അധികാരം തീരുമാനിക്കുന്നു	ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ / രാജ്യസഭാ ചെയർമാൻ / സംസ്ഥാന അസംബ്ലി സ്പീക്കർ
ശക്തി	പത്താം ഷെഡ്യൂളിന് കീഴിലുള്ള അയോഗ്യതാ ഹർജികൾ തീർപ്പാക്കാനുള്ള അന്തിമ അധികാരം
ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനം	സ്പീക്കറുടെ തീരുമാനം ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്തിന് വിധേയമാണ് (കിഹോട്ടോ ഹോളോഹാൻ കേസ്)
വിമർശനം	പക്ഷപാതപരമായ തീരുമാനങ്ങളിൽ സ്പീക്കർമാർ പലപ്പോഴും കുറ്റപ്പെടുത്തുന്നു; ഹർജികൾ തീർപ്പാക്കുന്നതിന് സമയപരിധിയില്ല
കെയ്‌ഷാം മേഘചന്ദ്ര സിംഗ് കേസ് (2020)	സ്പീക്കർക്ക് പകരം ഒരു സ്വതന്ത്ര ട്രൈബ്യൂണൽ രൂപീകരിക്കണമെന്ന് സുപ്രീംകോടതി പാർലമെൻ്റിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു

7. ലാൻഡ്മാർക്ക് സുപ്രീം കോടതി കേസുകൾ

കേസ്	വർഷം	പ്രധാന വിധി
കിഹോട്ടോ ഹോളോഹാൻ വി. സച്ചില്ലു	1992	പത്താം ഷെഡ്യൂളിന് കീഴിലുള്ള സ്പീക്കറുടെ തീരുമാനം ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്തിന് വിധേയമാണ്; കൂറുമാറ്റ നിരോധന നിയമത്തിൻ്റെ ഭരണഘടനാ സാധുത ഉയർത്തി
രവി എസ്.നായിക്ക് v. യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ	1994	”അംഗത്വം സ്വമേധയാ ഉപേക്ഷിക്കുക” എന്നത് ഔപചാരികമായ രാജിയെക്കാൾ വിശാലമാണ്; പെരുമാറ്റം അംഗത്വം ഉപേക്ഷിക്കുന്നത് അനുമാനിക്കാം
ജി.വിശ്വനാഥൻ വി. സ്പീക്കർ, തമിഴ്നാട്	1996	ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൗൺസിലിലെ നോമിനേറ്റഡ് അംഗങ്ങളും പത്താം ഷെഡ്യൂളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു
രാജേന്ദ്ര സിംഗ് റാണ v. സ്വാമി പ്രസാദ് മൗര്യ	2007	സഭയിൽ യഥാർത്ഥ പിളർപ്പ് നടക്കുന്നതിന് മുമ്പ് സ്പീക്കർക്ക് പിളർപ്പ് തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയില്ല
കെയ്‌ഷാം മേഘചന്ദ്ര സിംഗ് വി. സ്പീക്കർ, മണിപ്പൂർ	2020	സ്പീക്കർക്ക് പകരം ഒരു സ്ഥിരം ട്രൈബ്യൂണൽ സ്ഥാപിക്കാൻ പാർലമെൻ്റ് ഭരണഘടന ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ ശുപാർശ ചെയ്തു; ഹർജികളിൽ സ്പീക്കർ മൂന്ന് മാസത്തിനകം തീർപ്പുണ്ടാക്കണം

8. നിലവിലെ സ്ഥാനം - സംഗ്രഹ പട്ടിക

സവിശേഷത	നില
സ്പ്ലിറ്റ് ഒഴിവാക്കൽ (മൂന്നിൽ ഒന്ന്)	ഇല്ലാതാക്കി (91-ാം ഭേദഗതി, 2003)
ലയന ഒഴിവാക്കൽ (മൂന്നിൽ രണ്ട്)	നിലവിലുണ്ട്
അധികാരം തീരുമാനിക്കുന്നു	സ്പീക്കർ / ചെയർമാൻ
ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനം	ലഭ്യമാണ് (കിഹോട്ടോ ഹോളോഹാൻ)
സ്പീക്കറിനുള്ള സമയപരിധി	നിയമാനുസൃത സമയ പരിധി ഇല്ല (SC ശുപാർശ ചെയ്യുന്നത് 3 മാസം)
വിപ്പ് പ്രയോഗക്ഷമത	പാർട്ടി വിപ്പ് പുറപ്പെടുവിക്കുന്ന എല്ലാ വോട്ടുകൾക്കും ബാധകം
സ്വതന്ത്ര അംഗം കക്ഷി ചേരുന്നു	അയോഗ്യതയിലേക്ക് നയിക്കുന്നു

9. പത്താം ഷെഡ്യൂൾ പ്രകാരം അയോഗ്യത, ആർട്ടിക്കിൾ 102/191 പ്രകാരമുള്ള അയോഗ്യത

അടിസ്ഥാനം	പത്താം ഷെഡ്യൂൾ	ആർട്ടിക്കിൾ 102/191
മൈതാനങ്ങൾ	പാർട്ടിയിൽ നിന്നുള്ള കൂറുമാറ്റം	ലാഭത്തിൻ്റെ ഓഫീസ്, സുഖമില്ലാത്ത മനസ്സ്, പാപ്പരാകാത്തത്, പൗരത്വ പ്രശ്നങ്ങൾ
അധികാരം തീരുമാനിക്കുന്നു	സ്പീക്കർ	എംപിമാർക്കായി പ്രസിഡൻ്റ് (തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ ഉപദേശം); എംഎൽഎമാർക്ക് ഗവർണർ
ചേർത്തത്	52-ാം ഭേദഗതി (1985)	യഥാർത്ഥ ഭരണഘടന

10. PSC ദ്രുത പുനരവലോകനം - വൺ-ലൈനറുകൾ

• കൂറുമാറ്റ നിരോധന നിയമം ഭരണഘടനയുടെ പത്താം ഷെഡ്യൂളിലാണ്
• രാജീവ്ഗാന്ധിയുടെ സർക്കാരിൻ്റെ കാലത്ത് 1985ലെ 52-ാം ഭേദഗതി നിയമപ്രകാരം ചേർത്തു
• 91-ാം ഭേദഗതി (2003) വിഭജന വ്യവസ്ഥ ഇല്ലാതാക്കി (മൂന്നിലൊന്ന് ഒഴിവാക്കൽ)
• ലയനത്തിന് നിയമസഭാ കക്ഷി അംഗങ്ങളുടെ മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭാഗം ആവശ്യമാണ്
• അയോഗ്യതാ ഹർജികൾ സ്പീക്കർ തീരുമാനിക്കുന്നു (ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്തിന് വിധേയമായി)
• കിഹോട്ടോ ഹോളോഹാൻ (1992) - സ്പീക്കറുടെ തീരുമാനം കോടതികൾക്ക് അവലോകനം ചെയ്യാവുന്നതാണ്
• ഹർജികളിൽ തീരുമാനമെടുക്കാൻ സ്പീക്കർക്ക് നിയമപരമായ സമയപരിധിയില്ല
• “അംഗത്വം സ്വമേധയാ ഉപേക്ഷിക്കുന്നതിൽ” ഔപചാരികമായ രാജി മാത്രമല്ല, പെരുമാറ്റവും ഉൾപ്പെടുന്നു
• 91-ാം ഭേദഗതി മന്ത്രിസഭാ കൗൺസിലിലെ അംഗബലത്തിൻ്റെ 15% എന്ന പരിധി നിശ്ചയിച്ചു