കേരള പിഎസ്‌സി പേപ്പറുകളിൽ (2-4 മാർക്ക്) ബജറ്റ്, ധനനയം, നികുതി എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള ഇന്ത്യൻ ഇക്കണോമി ചോദ്യങ്ങൾ ഉറപ്പുനൽകുന്നു. ഈ കുറിപ്പിൽ ബജറ്റ് പ്രക്രിയ, പ്രധാന കമ്മി ആശയങ്ങൾ, എഫ്ആർബിഎം, സിഎജിയുടെ പങ്ക്, ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ, ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.

1. യൂണിയൻ ബജറ്റ് - അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങൾ

സവിശേഷത	വിശദാംശങ്ങൾ
ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥ	ആർട്ടിക്കിൾ 112 (വാർഷിക സാമ്പത്തിക പ്രസ്താവന)
അവതരിപ്പിച്ചത്	ധനമന്ത്രി
അവതരിപ്പിച്ചു	ലോക്സഭ
ബജറ്റ് ദിവസം	ഫെബ്രുവരി 1 (2017 മുതൽ; നേരത്തെ ഫെബ്രുവരിയിലെ അവസാന പ്രവൃത്തി ദിവസം)
റെയിൽവേ ബജറ്റ് ലയിപ്പിച്ചു	2017 (മുമ്പ് 1924 മുതൽ വേർപിരിഞ്ഞു)
ആദ്യ കേന്ദ്ര ബജറ്റ്	1860, ജെയിംസ് വിൽസൺ എഴുതിയത്
സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയിലെ ആദ്യ ബജറ്റ്	ആർ.കെ. ഷൺമുഖം ചെട്ടി (1947)
ഏറ്റവും കൂടുതൽ കാലം ഭരിച്ച ധനമന്ത്രി	മൊറാർജി ദേശായി (10 ബജറ്റുകൾ അവതരിപ്പിച്ചു)

2. ബജറ്റിൻ്റെ ഘടകങ്ങൾ

ഘടകം	അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു
റവന്യൂ ബജറ്റ്	റവന്യൂ രസീതുകൾ + റവന്യൂ ചെലവുകൾ
മൂലധന ബജറ്റ്	മൂലധന രസീതുകൾ + മൂലധന ചെലവ്

റവന്യൂ രസീതുകൾ (തിരിച്ചടക്കേണ്ടതില്ല)

നികുതി വരുമാനം	നികുതിയേതര വരുമാനം
ആദായ നികുതി	RBI/PSU കളുടെ ലാഭം (ഡിവിഡൻ്റ്)
കോർപ്പറേറ്റ് നികുതി	പലിശ രസീതുകൾ
ജിഎസ്ടി (കേന്ദ്രത്തിൻ്റെ വിഹിതം)	ഫീസ്, പിഴ
കസ്റ്റംസ് ഡ്യൂട്ടി	സ്പെക്‌ട്രം ലേലം പുരോഗമിക്കുന്നു
എക്സൈസ് ഡ്യൂട്ടി	ബാഹ്യ ഗ്രാൻ്റുകൾ

മൂലധന രസീതുകൾ (ബാധ്യത സൃഷ്ടിക്കുക അല്ലെങ്കിൽ ആസ്തികൾ കുറയ്ക്കുക)

തരം	ഉദാഹരണങ്ങൾ
കടം വാങ്ങലുകൾ	വിപണി വായ്പകൾ, ബാഹ്യ വായ്പകൾ, ട്രഷറി ബില്ലുകൾ
നിക്ഷേപം	പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ സർക്കാർ ഓഹരികളുടെ വിൽപ്പന
വായ്പകൾ തിരിച്ചെടുക്കൽ	സംസ്ഥാനങ്ങൾ/മറ്റു തിരിച്ചുവരുന്ന വായ്പകൾ

റവന്യൂ ചെലവ് (ആസ്തികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നില്ല)

• ശമ്പളം, പെൻഷൻ, പലിശ പേയ്‌മെൻ്റുകൾ, സബ്‌സിഡികൾ, സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള ഗ്രാൻ്റുകൾ, പ്രതിരോധ വരുമാന ചെലവുകൾ

മൂലധന ചെലവ് (ആസ്തികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു അല്ലെങ്കിൽ ബാധ്യതകൾ കുറയ്ക്കുന്നു)

• റോഡുകൾ, പാലങ്ങൾ, കെട്ടിടങ്ങൾ എന്നിവയുടെ നിർമ്മാണം
• സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങൾക്കും കേന്ദ്രം നൽകുന്ന വായ്പകൾ
• പ്രതിരോധ മൂലധന വാങ്ങലുകൾ (വിമാനങ്ങൾ, കപ്പലുകൾ)

3. പ്രധാന കമ്മി ആശയങ്ങൾ

കമ്മി	ഫോർമുല	അർത്ഥം
റവന്യൂ കമ്മി	റവന്യൂ ചെലവ് - റവന്യൂ രസീതുകൾ	കറൻ്റ് അക്കൗണ്ടിൽ സമ്പാദിക്കുന്നതിനേക്കാൾ കൂടുതൽ സർക്കാർ ചിലവഴിക്കുന്നു
ധനക്കമ്മി	മൊത്തം ചെലവ് - മൊത്തം രസീതുകൾ (വായ്പകൾ ഒഴികെ)	സർക്കാരിൻ്റെ മൊത്തം കടമെടുക്കൽ ആവശ്യകത
പ്രാഥമിക കമ്മി	ധനക്കമ്മി - പലിശ പേയ്മെൻ്റുകൾ	ലെഗസി ഡെറ്റ് സർവീസിംഗ് ഒഴികെയുള്ള ധനക്കമ്മി
ഫലപ്രദമായ റവന്യൂ കമ്മി	റവന്യൂ കമ്മി - മൂലധന ആസ്തികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുള്ള ഗ്രാൻ്റുകൾ	2012-13 ൽ അവതരിപ്പിച്ചു

**പ്രധാന PSC വസ്തുത:**ധനക്കമ്മി = ആ വർഷത്തെ സർക്കാരിൻ്റെ മൊത്തം കടമെടുപ്പ്. സർക്കാർ എത്ര കടം വാങ്ങണം എന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

4. എഫ്ആർബിഎം നിയമം (ഫിസ്ക്കൽ റെസ്പോൺസിബിലിറ്റി ആൻഡ് ബഡ്ജറ്റ് മാനേജ്മെൻ്റ്)

സവിശേഷത	വിശദാംശങ്ങൾ
നിയമമാക്കി	2003 (2004 ജൂലൈ 5 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു)
ലക്ഷ്യം	സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കം; ധനക്കമ്മി കുറയ്ക്കുക, റവന്യൂ കമ്മി ഇല്ലാതാക്കുക
ലക്ഷ്യം (യഥാർത്ഥം)	ധനക്കമ്മി ജിഡിപിയുടെ 3% ആയി; റവന്യൂ കമ്മി 0%
എൻ.കെ. സിംഗ് കമ്മിറ്റി (2017)	ശുപാർശ ചെയ്യുന്ന ധനക്കമ്മി പാത: 2020-ഓടെ 3%, കടം-ജിഡിപി 40% (കേന്ദ്രം)
എസ്കേപ്പ് ക്ലോസ്	ദേശീയ ദുരന്തം, യുദ്ധം അല്ലെങ്കിൽ ഘടനാപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങൾ എന്നിവയിൽ സർക്കാരിന് ലക്ഷ്യങ്ങൾ മറികടക്കാൻ കഴിയും

5. ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ

സവിശേഷത	വിശദാംശങ്ങൾ
ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥ	ആർട്ടിക്കിൾ 280
സ്ഥാപിച്ചത്	ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതി
ആവൃത്തി	ഓരോ 5 വർഷത്തിലും
ആദ്യ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ	1951, കെ.സി. നിയോജി (ചെയർമാൻ)
പതിനാറാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ	2024, ഡോ. അരവിന്ദ് പനഗരിയ (ചെയർമാൻ)
പതിനഞ്ചാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ	എൻ.കെ. സിംഗ് (ചെയർമാൻ), കാലയളവ് 2021-2026

പ്രവർത്തനങ്ങൾ

• കേന്ദ്രവും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള നികുതിയുടെ അറ്റ ​​വരുമാനം വിതരണം ചെയ്യാൻ ശുപാർശ ചെയ്യുക (ലംബ വിഭജനം)
• സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിൽ വിഹിതം ശുപാർശ ചെയ്യുക (തിരശ്ചീന വിഭജനം)
• സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഗ്രാൻ്റ്-ഇൻ-എയ്ഡ് ശുപാർശ ചെയ്യുക
• സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഏകീകൃത ഫണ്ട് വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ

**15th FC ശുപാർശ:**സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് വിഭജിക്കാവുന്ന നികുതി പൂളിൻ്റെ 41% (14-ആം എഫ്‌സിയിൽ 42% ആയിരുന്നു; UT ആയി J&K പുനഃസംഘടന കാരണം കുറഞ്ഞു).

6. കൺട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറൽ (സിഎജി)

സവിശേഷത	വിശദാംശങ്ങൾ
ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥ	ലേഖനങ്ങൾ 148-151
നിയമനം	രാഷ്ട്രപതി വഴി
കാലാവധി	6 വയസ്സ് അല്ലെങ്കിൽ 65 വയസ്സ്, ഏതാണോ ആദ്യം അത്
നീക്കം	സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജി (ഇംപീച്ച്‌മെൻ്റ്) പോലെ തന്നെ
റിപ്പോർട്ടുകൾ	പ്രസിഡൻ്റ് (യൂണിയൻ) / ഗവർണർ (സംസ്ഥാനം)
റിപ്പോർട്ടുകൾ പട്ടികയിൽ	പാർലമെൻ്റ് / സംസ്ഥാന നിയമസഭ
ആദ്യ സിഎജി	വി. നരഹരി റാവു (1948)
വിളിച്ചു	പൊതു പണത്തിൻ്റെ കാവൽക്കാരൻ

സിഎജിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ

• യൂണിയൻ, സംസ്ഥാനങ്ങൾ, യുടികൾ എന്നിവയുടെ ഓഡിറ്റ് അക്കൗണ്ടുകൾ
• സർക്കാർ ധനസഹായം സ്വീകരിക്കുന്ന എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും/അതോറിറ്റികളുടെയും അക്കൗണ്ടുകൾ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യുന്നു
• സർക്കാരിൻ്റെ സാമ്പത്തിക ക്രമക്കേടുകളെക്കുറിച്ചുള്ള റിപ്പോർട്ടുകൾ
• ഇന്ത്യൻ ഓഡിറ്റ് ആൻഡ് അക്കൗണ്ട്‌സ് വകുപ്പിൻ്റെ തലവനാണ് സിഎജി

**പ്രധാന വസ്തുത:**സിഎജി ഓഡിറ്റ് ചെയ്യുന്നു, പക്ഷേ അക്കൗണ്ടുകൾ തയ്യാറാക്കുന്നില്ല. അക്കൗണ്ടുകൾ തയ്യാറാക്കുന്നത് യൂണിയന് വേണ്ടിയുള്ള കൺട്രോളർ ജനറൽ ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സും (സിജിഎ) സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കായുള്ള അക്കൗണ്ടൻ്റ് ജനറലുമാണ്.

7. GST (ചരക്ക് സേവന നികുതി)

സവിശേഷത	വിശദാംശങ്ങൾ
ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി	101-ാം ഭേദഗതി നിയമം, 2016
മുതൽ നടപ്പിലാക്കിയത്	1 ജൂലൈ 2017
മാറ്റി	സെൻട്രൽ എക്സൈസ്, സേവന നികുതി, വാറ്റ്, എൻട്രി ടാക്സ്, ഒക്ട്രോയ്, കൂടാതെ 15+ പരോക്ഷ നികുതികൾ
ലേഖനം	ആർട്ടിക്കിൾ 246എ (ജിഎസ്ടി ചുമത്താനുള്ള അധികാരം)
ഒരു രാജ്യം ഒരു നികുതി	ഇന്ത്യയിലുടനീളം ഏകീകൃത പരോക്ഷ നികുതി

ജിഎസ്ടിയുടെ ഘടന

തരം	ചുമത്തിയത്	ഓൺ
CGST	കേന്ദ്ര സർക്കാർ	അന്തർ സംസ്ഥാന വിതരണം
SGST	സംസ്ഥാന സർക്കാർ	അന്തർ സംസ്ഥാന വിതരണം
IGST	കേന്ദ്ര സർക്കാർ	അന്തർ സംസ്ഥാന വിതരണം
UTGST	യുടി സർക്കാർ	ഇൻട്രാ-യുടി വിതരണം (നിയമനിർമ്മാണം ഇല്ലാതെ)

ജിഎസ്ടി നികുതി സ്ലാബുകൾ

സ്ലാബ്	ഉദാഹരണങ്ങൾ
0% (ഒഴിവാക്കൽ)	പുതിയ പഴങ്ങൾ, പച്ചക്കറികൾ, പാൽ, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യം
5%	പായ്ക്ക് ചെയ്ത ഭക്ഷണ സാധനങ്ങൾ, ഗതാഗതം, ചെറിയ ഭക്ഷണശാലകൾ
12%	സംസ്കരിച്ച ഭക്ഷണം, ബിസിനസ് ക്ലാസ് വിമാന ടിക്കറ്റുകൾ
18%	മിക്ക ചരക്കുകളും സേവനങ്ങളും (സ്ഥിര സ്ലാബ്)
28%	ആഡംബര വസ്തുക്കൾ, കാറുകൾ, പുകയില, വായുസഞ്ചാരമുള്ള പാനീയങ്ങൾ

ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ

സവിശേഷത	വിശദാംശങ്ങൾ
ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥ	ആർട്ടിക്കിൾ 279A
ചെയർമാൻ	കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി
അംഗങ്ങൾ	കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി + MoS ധനകാര്യം + എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും/ കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെയും ധനമന്ത്രിമാർ
വോട്ടിംഗ്	കേന്ദ്രത്തിന് 1/3 വെയിറ്റേജ് ഉണ്ട്; സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് 2/3 വെയിറ്റേജ് ഉണ്ട്
ക്വാറം	50% അംഗങ്ങൾ
തീരുമാനങ്ങൾ	വെയ്റ്റഡ് വോട്ടുകളുടെ നാലിൽ മൂന്ന് ഭൂരിപക്ഷം
പ്രവർത്തനങ്ങൾ	ശുപാർശ ചെയ്യുന്ന നിരക്കുകൾ, ഇളവുകൾ, മാതൃകാ നിയമങ്ങൾ, പരിധി പരിധികൾ

**പ്രധാന വിധി:**യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ വേഴ്സസ് മോഹിത് മിനറൽസ് (2022) — എസ്‌സിയുടെ ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ ശുപാർശകൾ പാർലമെൻ്റ്/സംസ്ഥാന നിയമനിർമ്മാണ സഭകൾക്ക് ബാധകമല്ല, ബോധ്യപ്പെടുത്തുന്നവ മാത്രമാണ്.

8. കൺസോളിഡേറ്റഡ് ഫണ്ട്, കണ്ടിജൻസി ഫണ്ട്, പബ്ലിക് അക്കൗണ്ട്

ഫണ്ട്	ലേഖനം	വിശദാംശങ്ങൾ
കൺസോളിഡേറ്റഡ് ഫണ്ട് ഓഫ് ഇന്ത്യ	266(1)	നികുതി വരുമാനം, കടം വാങ്ങൽ, ലോൺ റിക്കവറി എന്നിവയെല്ലാം ഇവിടെ നിക്ഷേപിക്കുന്നു. പിൻവലിക്കാൻ പാർലമെൻ്റിൻ്റെ അനുമതി വേണം.
ഇന്ത്യയുടെ കണ്ടിജൻസി ഫണ്ട്	267(1)	അപ്രതീക്ഷിതമായ അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങൾക്ക് രാഷ്ട്രപതിയുടെ വിനിയോഗത്തിൽ. നിലവിൽ Rs. 500 കോടി. പിന്നീട് പാർലമെൻ്റിൻ്റെ അനുമതി തേടി.
ഇന്ത്യയുടെ പബ്ലിക് അക്കൗണ്ട്	266(2)	പ്രൊവിഡൻ്റ് ഫണ്ട്, തപാൽ നിക്ഷേപം, കോടതി നിക്ഷേപം. സർക്കാർ ബാങ്കറായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. പിൻവലിക്കാൻ പാർലമെൻ്റിൻ്റെ അനുമതി ആവശ്യമില്ല.

9. പ്രധാനപ്പെട്ട ബജറ്റുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിബന്ധനകൾ

കാലാവധി	അർത്ഥം
വോട്ട് ഓൺ അക്കൗണ്ട്	യഥാസമയം (തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വർഷം) മുഴുവൻ ബജറ്റും പാസാക്കാൻ കഴിയാത്തപ്പോൾ താൽക്കാലിക ബജറ്റ് അംഗീകാരം (2-3 മാസത്തേക്ക്)
ധനവിനിയോഗ ബിൽ	ബജറ്റ് ചർച്ചയ്ക്ക് ശേഷം, കൺസോളിഡേറ്റഡ് ഫണ്ടിൽ നിന്ന് പിൻവലിക്കാൻ സർക്കാരിന് അധികാരം
ധനകാര്യ ബിൽ	ബജറ്റിലെ നികുതി നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നു
ഗില്ലറ്റിൻ	ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടാത്ത ഗ്രാൻ്റുകൾക്കായുള്ള ഡിമാൻഡുകൾ അനുവദിച്ച സമയത്തിനൊടുവിൽ ഒരുമിച്ച് വോട്ട് ചെയ്യാൻ ഇടുന്നു
കട്ട് മോഷൻസ്	ആവശ്യം കുറയ്ക്കാൻ പ്രതിപക്ഷ നീക്കങ്ങൾ (പോളിസി കട്ട്, ഇക്കണോമി കട്ട്, ടോക്കൺ കട്ട്)
പൂജ്യം അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ബജറ്റിംഗ്	ഓരോ വർഷവും പൂജ്യത്തിൽ നിന്ന് ന്യായീകരിക്കപ്പെടുന്ന എല്ലാ ഇനങ്ങളും (വർദ്ധിക്കുന്നതല്ല)
ഫല ബജറ്റ്	2005-06 അവതരിപ്പിച്ചു; ചെലവുകൾ മാത്രമല്ല, ഫലങ്ങൾ അളക്കുന്നു

10. PSC പരീക്ഷയുടെ ദ്രുത-ഫയർ വസ്തുതകൾ

• ആർട്ടിക്കിൾ 112: വാർഷിക സാമ്പത്തിക പ്രസ്താവന (യൂണിയൻ ബജറ്റ്)
• ആർട്ടിക്കിൾ 110: മണി ബിൽ (ലോകസഭയിൽ മാത്രമേ അവതരിപ്പിക്കാൻ കഴിയൂ)
• ബജറ്റ് ലോക്‌സഭ പാസാക്കണം; രാജ്യസഭയ്ക്ക് ശുപാർശ ചെയ്യാൻ മാത്രമേ കഴിയൂ (14 ദിവസം)
• നിയമത്തിൻ്റെ അധികാരമില്ലാതെ ഒരു നികുതിയും ഈടാക്കാൻ കഴിയില്ല (ആർട്ടിക്കിൾ 265)
• ധനക്കമ്മി സൂചിപ്പിക്കുന്നത് മൊത്തം സർക്കാർ കടമെടുപ്പിനെയാണ്
• “ബജറ്റ്” എന്ന വാക്ക് ഭരണഘടനയിൽ ഇല്ല - “വാർഷിക സാമ്പത്തിക പ്രസ്താവന” എന്ന് വിളിക്കുന്നു
• തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വർഷത്തിൽ 2 മാസത്തേക്ക് വോട്ട് ഓൺ അക്കൗണ്ട് പാസാക്കും
• സിഎജി സ്വകാര്യ കമ്പനികളെ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യുന്നില്ല (അവർക്ക് സർക്കാർ ധനസഹായം ലഭിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ)
• ജിഎസ്ടി ബാധകമല്ല: പെട്രോളിയം ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ (ഭാഗികമായി), മനുഷ്യ ഉപഭോഗത്തിനുള്ള മദ്യം, വൈദ്യുതി
• ജിഎസ്ടി നെറ്റ്‌വർക്ക് (ജിഎസ്ടിഎൻ): ജിഎസ്ടി ഫയലിംഗിനുള്ള ഐടി നട്ടെല്ല്; വിഭാഗം 8 കമ്പനി